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部分进出境货物监管要求调整前后对比

  为深入贯彻国务院减税降费政策,落实“六稳”“六保”工作任务,持续优化口岸营商环境,减轻企业负担,海关总署发布《关于调整部分进出境货物监管要求的公告》(2020年第99号),对部分进出境货物监管要求进行调整。

  取消对供港澳蔬菜生产加工企业备案时向所在地海关提交生产加工用水的水质检测报告的监管要求。

  《供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法》(海关总署第240号令)第十九条规定“生产加工企业向其所在地海关提出书面申请,提交以下材料:(一)供港澳蔬菜生产加工企业备案申请表;(二)生产加工企业厂区平面图、车间平面图、工艺流程图、关键工序及主要加工设备照片;(三)生产加工用水的水质检测报告。”

  供港澳蔬菜生产加工企业向其所在地海关提出备案书面申请提交材料时无需提供“生产加工用水的水质检测报告”。

  取消企业报关时提交供港澳蔬菜加工原料证明文件、出货清单以及出厂合格证明的监管要求。

  《供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法》(海关总署第240号令)第二十五条规定“生产加工企业应当保证供港澳蔬菜符合香港、澳门特别行政区或者内地的相关检验检疫要求,对供港澳蔬菜进行检测,检测合格后报检人向所在地海关报检,报检时应当提交供港澳蔬菜加工原料证明文件、出货清单以及出厂合格证明。”

  但供港澳蔬菜仍应按原监管要求来自备案的种植基地和生产加工企业。未经备案的种植基地及其生产加工企业不得从事供港澳蔬菜的生产加工和出口。

  《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》(海关总署第243号令)第三十条规定“出口肉类产品生产企业应当对出口肉类产品加工用原辅料及成品进行自检,没有自检能力的应当委托有资质的检验机构检验,并出具有效检验报告。ag棋牌平台,”

  虽然取消了原辅料自检要求,但出口产品生产企业应通过对生产用原料建立进货查验记录制度,核查随附供货证明等确保原料安全。

  《进出口水产品检验检疫监督管理办法》(海关总署第243号令)第三十二条规定“出口水产品生产企业应当对加工用原辅料及成品的微生物、农兽药残留、环境污染物等有毒有害物质进行自检,没有自检能力的,应当委托有资质的检验机构检验,并出具有效检验报告。”

  出口水产品生产企业应建立原料进货查验记录制度,核查原料随附供货证明,建立完善可追溯的质量安全控制体系,确保出口水产品从原料到成品质量安全。

  《进出口水产品检验检疫监督管理办法》(海关总署第243号令)第二十六条第八款规定“备案的出口水产品养殖场应当满足以下基本条件和卫生要求:(八)投喂的饲料来自经海关备案的饲料加工厂,符合《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》的要求;”

  企业需自行做好采购饲料的质量安全把控,确保投喂饲料符合相关质量安全标准,从源头做好质量控制。

  取消对收货人或者其代理人向进口口岸海关提交进口水产品的原产地证书的监管要求。

  《进出口水产品检验检疫监督管理办法》(海关总署第243号令)第十四条规定“水产品进口前或者进口时,收货人或者其代理人应当凭输出国家或者地区官方签发的检验检疫证书正本、原产地证书、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸海关报检。”

  减少申报单证,无需提交原产地证。但进口水产品随附输出国家或者地区官方检验检疫证书仍应当符合海关总署对该证书的要求。

  进口化妆品在办理报关手续时应声明取得国家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件,免于提交批件凭证。

  《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》(海关总署第243号令)第八条第一款规定“进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照海关总署相关规定报检,同时提供收货人备案号。其中首次进口的化妆品应当符合下列要求:(一)国家实施卫生许可的化妆品,应当取得国家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件,海关对进口化妆品卫生许可批件电子数据进行系统自动比对验核;”

  进口化妆品卫生许可批件已实现联网核查,企业申报时按照要求填写相关信息,无需提交批件凭证。

  对于国家没有实施卫生许可或者备案的化妆品,取消提供具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料的监管要求,要求提供产品安全性承诺。

  《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》(海关总署第243号令)第八条第三款规定“进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照海关总署相关规定报检,同时提供收货人备案号。其中首次进口的化妆品应当符合下列要求:(三)国家没有实施卫生许可或者备案的化妆品,应当提供下列材料:

  1.具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料;

  国家没有实施卫生许可证或备案的化妆品,企业承诺产品安全性,无需再提交安全性评估资料。

  提交“安全性评估资料”调整为提交“安全性承诺”,实质为企业减负。但“在生产国家(地区)允许生产、销售的证明文件或者原产地证明”仍需提供。其他事项仍按原管理办法执行。

  《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》(海关总署第243号令)第十九条规定“海关总署对出口化妆品生产企业实施备案管理。”

  公告中涉及食品化妆品的7个“取消”、1个“免于”,均是对相关产品管理办法规定内容进行重要变革,是海关继续落实“放管服”改革的举措。相关内容调整后,进一步压紧压实相关企业主体责任,有效削减制度性交易成本,为支持企业开拓贸易市场提供契机。

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